Комиссия по делам несовершеннолетних: история и будни

Наша комиссия была образована при исполкоме Мирнинского горсовета 7 июня 1960 года. Первым ее секретарем была Анна Лебедько, председателем назначен Семен Ковригин от рудника «Мирный». В состав комиссии также входили Н. Рощина, М. Долбина, В. Хохлов, П. Прокопьева, А. Максимов. В последующие годы секретарями были Н. Зеленковская, Н. Заболоцкая, П. Терентьева, Л. Шарапова, Л. Орлова, А. Парфенова, Л. Орлова, В. Габидуллина, Л. Соколова, Л. Заводяная, Г. Деловерова. С 1996 года по настоящее время секретарем комиссии является Наталия Барба. С момента образования КДН в районе пост секретаря за 58 лет сменило всего 11 человек.

Во все годы существования КДН ее функции и роль всегда оставались одни и те же: профилактика безнадзорности, подростковой преступности, асоциального поведения несовершеннолетних. С 1999 года с принятием ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» у комиссии появилась новая функция – защита прав детей.

С увеличением функциональных обязанностей, а также численностью детей с течением времени штатная численность специалистов комиссии увеличивалась. В структуре администрации МО «Мирнинский район» было образовано управление по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2003 году была дополнительно введена штатная единица специалиста. С 2003 по 2007 год специалистом КДНиЗП являлась Ю. Метляева, с 2008 по 2014 год Т. Юдина, сейчас на этой должности трудятся М. Вестимова, И. Мархинина. Возглавляет комиссию первый заместитель главы района по социальным вопросам Д. Ситнянский.

Постоянно совершенствуется нормативно-правовая деятельность комиссии. В администрации Мирнинского района неоднократно проводились республиканские обучающие семинары-совещания для ответственных секретарей и специалистов органов системы профилактики Республики Саха (Якутия).

С 1997 года и по настоящее время действует программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Мирнинском районе», разработанная с целью предупреждения правонарушений среди подростков, снижения уровня преступности, а также с целью организации взаимодействия структур, входящих в систему профилактики, оказания помощи семьям и подросткам «группы риска», детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В рамках этой программы с 2013 года подводятся итоги конкурса «Лучший общественный совет», победителем прошлого года стал поселок Светлый, до этого лучшими признавались советы Алмазного и Чернышевского. Помимо этого, комиссия выбирает лучшее общеобразовательное учреждение по работе с несовершеннолетними. В 2017 году номинацию выиграла школа №8, в прошлые годы побеждали политехнический лицей, школы №3 п. Чернышевский, №19 г. Удачного.

При КДНиЗП создана Межведомственная комиссия по социальной профилактике правонарушений несовершеннолетних. На заседаниях рассматриваются такие вопросы как профилактика аутоагрессивного поведения несовершеннолетних; профилактика жестокого обращения с детьми; принятие мер, направленных на снижение подростковой преступности; профилактика гибели и травматизма; подготовка к летней оздоровительной кампании; принятие мер по формированию здорового образа жизни, противодействию распространения алкоголизма, наркомании, токсикомании среди подростков, родителей и т.д. В целях эффективной деятельности в 2013 году утверждено Положение о порядке взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений МО «Мирнинский район». Он определяет правила постановки и снятия с учета семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, определяет взаимодействие органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений при проведении индивидуальной профилактической работы с неблагополучными семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете в органах системы профилактики, а также включает организацию информационного обмена.

В 2006 году в муниципальных образованиях района созданы общественные комиссии по делам несовершеннолетних, которые в 2015 году переименованы в общественные советы по делам несовершеннолетних.

В 2010 году утвержден Порядок взаимодействия КДНиЗП МО «Мирнинский район» и общественных комиссий по делам несовершеннолетних при поселениях района. В 2010 году утверждено четырехстороннее Положение об организации приема в лечебные учреждения и проведении медицинского обследования детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от «О Дне правовых знаний в Республике Саха (Якутия)» с 2010 года в районе ежегодно проводится комплекс мероприятий для учащихся образовательных учреждений, направленных на повышение правовой культуры о правах ребенка, популяризацию правовой грамотности, пропаганду ЗОЖ, первичную профилактику вредных привычек, а также профилактику правонарушений и преступлений.

В 2011 году разработаны и утверждены методические рекомендации специалистам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите детей от жестокого обращения. В 2013 году подготовлена инструкция о порядке подготовки материалов о помещении несовершеннолетних в специальную общеобразовательную школу закрытого типа.

В 2015 году утвержден Порядок оперативного реагирования и межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при оказании экстренной помощи подросткам и детям, пострадавшим от жестокого обращения или насилия, их семьям.

В целях профилактики предупреждения правонарушений в каникулярное время работает штаб оперативного реагирования органов системы профилактики, который систематически проводит мероприятия по выявлению семей и подростков «группы риска», а также родителей, не обеспечивающих надлежащий уход и контроль за своими детьми.

Еженедельно КДНиЗП совместно со всеми органами системы профилактики проводит патронаж неблагополучных семей, состоящих на контроле в органах системы профилактики, обследование условий жизни детей в семьях опекаемых детей и несовершеннолетних, не посещающих общеобразовательные учреждения. Выявляются случаи злостного уклонения родителей от воспитания, факты жестокого обращения с детьми и злоупотребления спиртными напитками родителями.

Комиссия совместно с органами системы профилактики постоянно проводит анализ причин и условий, способствующих самовольным уходам и совершению преступлений и правонарушений.

Вот что говорит Наталия Барба: «Все, кто работает в КДНиЗП, это не просто специалисты по работе с несовершеннолетними и их родителями, но и педагоги, психологи и юристы в одном лице. В этой комиссии могут работать только те люди, которые душой болеют за детей, сопереживают, искренне радуются их успехам. От детей не нужно ждать слов благодарности. Самая лучшая благодарность – это когда они находятся в безопасности, накормлены, одеты, получают образование, а достигнув совершеннолетия, создают свои семьи и не попадают в поле зрения деятельности нашей комиссии. Это и есть наша самая большая награда».